市场监管总局印发《广告业统计调查制度》（以下简称《制度》），旨在全面、准确、及时地掌握我国广告业发展状况，为制定产业政策和市场监管措施提供科学依据。本文将从出台背景、核心内容、主要变化及实施要求四个方面进行解读。

一、出台背景与意义
广告业是现代服务业和文化产业的重要组成部分。我国广告业规模持续扩大，新业态、新模式不断涌现，但现行统计制度存在覆盖面不全、指标设置滞后等问题。此次《制度》的修订出台，是落实《中华人民共和国统计法》及其实施条例要求，适应广告业高质量发展需要的重要举措，有助于提升统计数据的完整性和时效性，为宏观决策和行业管理提供更坚实的数据支撑。

二、核心内容与统计框架
《制度》构建了覆盖全面、指标科学的统计调查体系：

1. 调查范围：覆盖从事广告设计、制作、代理、发布等经营活动的法人单位、产业活动单位及个体工商户，实现对广告市场经营主体的全口径统计。
2. 调查内容：主要包括广告业务收入、广告从业人员、广告经营设备及场所、广告业务类别（如互联网广告、传统媒体广告等）核心指标，并增设了反映数字化转型、创新发展的辅助指标。
3. 调查方法与频率：采用全面调查与抽样调查相结合的方式，以年度统计为主，对部分重点领域和新兴业态开展季度抽样监测。
4. 组织实施：实行统一领导、分级负责的统计管理体制，由市场监管总局统一制定调查方案，地方市场监管部门负责具体实施和数据审核。

三、主要变化与亮点
与以往统计制度相比，《制度》实现三方面突破：

• 拓展新兴领域统计：首次将互联网广告、社交电商广告等新业态纳入统计范围，增加相关指标，更全面反映广告业数字化转型趋势。
• 强化数据质量控制：建立数据审核、评估和追溯机制，明确统计人员职责与法律责任，防范统计造假、弄虚作假。
• 提升信息化水平：依托市场监管大数据平台，推行电子化数据采集与报送，减轻基层填报负担，提高数据处理效率。

四、实施要求与下一步工作
为确保《制度》落地见效，各级市场监管部门应重点做好以下工作：

1. 加强组织保障：明确统计机构和人员，落实必要的工作经费和条件，确保统计工作有序开展。
2. 开展培训宣传：组织对基层统计人员和调查对象的业务培训，准确理解指标含义和填报要求；通过多种渠道宣传《制度》意义，提升调查对象配合度。
3. 严守数据质量：严格执行统计标准和流程，加强数据审核与核查，确保源头数据真实可靠。
4. 深化数据分析：及时发布统计数据，加强广告业发展态势分析，为政府决策、行业发展和公众查询提供优质服务。

《广告业统计调查制度》的印发实施，标志着我国广告业统计工作迈入规范化、科学化新阶段。各级市场监管部门和社会各界应协同发力，共同做好统计调查工作，为推动广告业高质量发展、服务构建新发展格局贡献力量。